本文中所谈的对外劳务合作包括外派劳务和境外就业,对应于WTO《服务贸易总协定》(GATS)中所指的"自然人流动"的概念.本文介绍了国际劳务市场的特点和发展趋势，指出了我国对外劳务合作发展中的主要问题和制约我国对外劳务快速发展的国际环境因素，菲律宾、印度等国家对海外劳务输出的管理，提出促进我国对外劳务合作发展应制定科学的对外劳务合作发展战略，充分利用多边、双边经贸合作机制，密切与劳务输入国政府的合作，在自由贸易区谈判中涵盖劳务合作内容，健全对外劳务合作的法律法规体系，简化劳务输出的审批程序，建立风险基金等海外就业人员的保障体系，切实保护外派劳务和境外就业人员的权益，以外语和职业技术培训为核心，以劳务输出培训基地为载体，加强海外就业人员的素质培训，改善和疏通劳务输出信息渠道，全方位拓展劳务输出市场，充分发挥行业组织的功能作用，建立行业发展自律机制。