如何正确认识行政违法行为

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依法实施行政处罚应以证据确凿充分为基础。实践中,一些基层工商机关提取的证据材料很多,但可作为定性处罚依据的证据却不完整,影响了行政效率和行政处罚案件的质量。笔者认为,证据不足的原因一方面是调查取证手段、技术有限,另一方面是基层执法人员对行政违法行为的理解?
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