研究目的:在新的发展阶段,我国正在以推动高质量发展为主题,着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在冬奥会助推下冰雪产业是释放内需潜力、促进体育消费升级、畅通国民经济循环的重要载体,在总结提炼我国冰雪消费特征的基础上,针对存在的综合性的冰雪场地设施供给不足,冰雪专业人才严重短缺,冰雪装备制造相对滞后,冰雪运动行业标准缺位,冰雪消费环境有待提升等问题提出了:多措并举,统筹考虑场馆的可持续发展;发展职业培训和教育,探索多元化的人才培养体系;优化产业和消费环境,提高综合体治理能力;研制行业标准和管理办法等政策建议。其目的就是切实转变冰雪消费低水平循环,推动冰雪消费质量变革、效率变革和动力变革,加快培育完整的冰雪产业内需体系,构建以国内冰雪大循环为主体、国内国际冰雪双循环相互促进的冰雪消费新格局。研究方法:1.文献资料法。本研究比较全面系统地查阅了国内外文献资料中的新发展格局、国内国际双循环、新发展理念、冰雪消费、高质量发展等有关的专著、论文、统计公告、地方法规等,阅读了消费心理学、管理学、产业治理等方面的文章和书籍,为本研究提供理论支持和事实依据。2.调查法。通过实地走访问卷调查等方式,对河北、北京、黑龙江、辽宁、吉林、山东、新疆等10余个省市冰雪消费情况进行调研,获取冰雪消费方面的一手资料。3.统计分析法。运用SPSS22.0社会学统计软件,对获取数据进行整理和分析。研究结果:1.新发展格局下我国冰雪消费的现状及特征。我国冰雪产业消费空间巨大,呈爆发式增长。目前冰雪消费呈现出:国家政策激发消费,社会资本引领消费,校园计划培育消费,行业培训促进消费,综合效应拉动消费五大新特征新趋势。2.制约我国冰雪消费的因素分析。我国综合性的冰雪场地设施供给不足,冰雪专业人才严重短缺,冰雪装备制造相对滞后,冰雪运动行业标准缺位,冰雪消费环境有待提升等问题,严重制约着冰雪消费规模的扩大和质量效率的提升。3.新发展格局下促进冰雪产业消费转型升级的政策建议。3.1多措并举,统筹考虑场馆的可持续发展。多措并举鼓励和支持社会资本参与冰雪场馆建设和运营。鼓励支持投资基金及各类投资机构加大对于冰雪产业、冰雪新兴业态的投资力度。充分发挥体育产业引导金作用,创新资金使用模式,对达到一定规模的冰雪服务类、科技类企业、社会组织和经认定的创新型冰雪孵化服务机构等给予一定的扶持。在建设冰雪场馆中统筹考虑选址,建设、设计、配套,经营管理等问题。3.2发展职业培训和教育,探索多元化的人才培养体系。多方分门别类的培养冰雪人才:一是推动冰雪人才培养由政府主导向社会投资为主、政府补贴为辅转变,尝试推行冰雪人才培训、考核、认证体系。二是支持本土高等或职业院校扩大高层次冰雪人才培养,积极寻求国际合作,有针对性地开展冰雪器具和场地设备维护维修、冰雪运动损伤防护、冰雪赛会组织、场馆运营、志愿服务等教育教学培训方面的交流;三是探索自主培养民间参与积极引进的灵活多样的冰雪人才政策,支持高层次冰雪人才跨地区、跨部门的合理流动。3.3优化产业和消费环境,提高综合体治理能力。优化冰雪消费市场环境,多渠道为冰雪消费者提供差别化的优质服务,撬动冰雪消费新需求。设立冰雪产业发展专项资金,通过财政补助、贷款贴息、以奖代补、政府投资入股和政府资本注入等形式,对于符合条件的具有公益性、大众化的冰雪体育场地设施和消费项目进行补贴。完善升级冰雪运动和冰雪旅游相关软硬件基础设施,以冰雪旅游为龙头,带动区域经济及沿途城乡边缘区及乡村经济的发展。3.4加强行业监管,推进标准化工作,增强产业发展新动能。加强对冰雪行业的监管,创新监管理念和方式,借助互联网大数据和信用风险分类管理等手段,建立责权清晰、管理有序的冰雪产业宏观调控和市场监管体系。加快制定各类冰雪运动项目等级标准,大力培育和发展冰雪教育培训和竞赛表演市场,健全冰雪场馆、装备等行业标准,以各领域冰雪行业标准为引导,以市场需求为导向,以优质的冰雪产品和服务为抓手,以冰雪消费者为中心,以提升冰雪产业消费规模为目标,激活影响冰雪产业消费的各个要素,探索冰雪产业融合和全产业链发展模式。研究结论:在"双循环"新发展格局下思考我国冰雪消费供需问题及促进机制,准确定位冰雪消费高质量供需的发展方向,加速冰雪产业与其他产业融合,拓展冰雪产业发展的潜力和空间,带动相关产业协同发展,探索冰雪产业在管理、服务、产品、功能、链条、流程等多维度全方位持续优化升级的实现举措,实现冰雪消费全产业链的转型升级,切实改善和提升我国冰雪产品和服务的高质量供给,创造冰雪消费新需求,增强冰雪产业发展新动能。