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2006年以来,以村镇银行为代表的农村新金融体系逐渐建立,2008年中共十七届三中全会进一步放宽了对农村金融市场的管制,相关扶持政策渐次出台,这给村镇银行发展提供了难得的发展机遇。在这样一种大背景下,如何加强村镇银行建设,保证其经营高效显得尤为关键。本文首先分析了金融效率的内涵,然后运用DEA超效率模型对几家典型村镇银行的经营效率进行了分析,指出要保持村镇银行的高效,就必须增强村镇银行的资本实力,提高其主营业务盈利能力。