近年，我国流动人口快速增长且呈现不断向超大城市集聚的态势，与我国城市化发展战略特别是十八届三中全会提出的“严格控制特大城市人口规模”方针政策不相一致，是哪些重要因素导致了在政府一系列调控政策下流动人口仍然向超大、特大城市集聚？尤其是一些容易被人们忽略的区位、地缘等因素，在流动人口流入地选择中起到什么作用？对于政府制定调控政策有哪些启示？为回答上述理论和现实问题，本文利用匹配了宏观经济及地理数据的2014年全国流动人口动态监测调查数据，定量分析得到以下结论和政策启示：超大城市的高工资收入、较多的就业机会、较高的城市开放程度特别是便利的交通、地缘经济等都给流动人口个体带来了更高的预期效用，流动人口个体向超大城市集聚是其基于个体效用最大化做出的理性选择，对此政府应充分考虑这一规律性，顺势而为，制定出即符合流动人口个体的理性选择又有利于城市发展的宏观调控政策，如加强中西部地区中小城市之间的交通网络建设，提高彼此之间的交通通达度，降低流动人口往来的交通成本，同时，完善就业市场，创造更多的就业机会，这对提高中小城市的吸引力以及抑制流动人口向超大城市进一步集聚将产生一定的作用；在全国各大都市圈，有重点发展一些中心城市，吸引更多的中西部人口流入，这将有利于吸引流动人口就近就地转移而非集中在几个超大城市中；加强合理城市体系的建设，通过区域合作，发挥超大城市的辐射作用，带动周边城市的发展，为区域内流动人口提供更多的“选择”而非单向超大城市集中，从而实现流动人口相对均衡的分布。