【摘 要】
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地票交易是采用市场化方式将农村建设用地指标转换为城市建设用地指标的制度创设,也是土地发展权的市场化配置方式,地票交易实践对土地发展权的分配使用改革具有重要的创新意义和参考价值.本文将土地发展权细分为基本发展权、实体发展权和虚拟发展权,在此基础上,剖析地票交易过程中的土地发展权转移机制,并根据地票交易过程中的发展权转移途径和功能差异测算地票价格,以期为地票市场的价格调控提供理论支撑.研究结果显示,地
【机 构】
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西南大学资源环境学院 重庆400715;重庆市国土资源和房屋勘测规划院 重庆400020 西南大学
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地票交易是采用市场化方式将农村建设用地指标转换为城市建设用地指标的制度创设,也是土地发展权的市场化配置方式,地票交易实践对土地发展权的分配使用改革具有重要的创新意义和参考价值.本文将土地发展权细分为基本发展权、实体发展权和虚拟发展权,在此基础上,剖析地票交易过程中的土地发展权转移机制,并根据地票交易过程中的发展权转移途径和功能差异测算地票价格,以期为地票市场的价格调控提供理论支撑.研究结果显示,地票供给方应当获得基本发展权和虚拟发展权的补偿,地票购买方应当支付基本发展权和实体发展权的价格.根据发展权价值量化结果并考虑地票生产成本,地票基准价格为21.92万元/亩—19.62万元/亩;现行地票补偿标准对基本发展权的价值显化不充分,应进一步加大对土地生态安全和粮食安全保护的支持力度,强化对基本发展权的补偿;虚拟发展权价格补偿是落后地区对发达地区土地增值收益的共享,根据虚拟发展权的量化结果,应当为地票来源区域提供16.5万元/亩—14.2万元/亩的虚拟发展权补偿.
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