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充分发挥农垦土地资源优势、有效开发利用土地,对于农垦管区优化产业结构,扩大对外开放,进一步解放和发展生产力,激发动力和活力,开创又好又快发展的新局面,具有十分重要的意义。本文提出要认清形势，增强有效开发利用土地资源的责任感和紧迫感；明确目标，利用土地资源优势促进二次创业；实施有效措施，确保二次创业中土地资源优势的充分发挥。