体育场馆促进城市更新:国际镜鉴与本土启示

来源 :第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编——专题报告(体育建筑分会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jjjdddlll
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研究背景与目的:城市更新是城市发展的永恒话题与永续过程,是城市作为生命体进行新陈代谢的重要环节。当前,我国城市发展进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,城市更新已成为当前指引我国城市高质量发展的重要战略指向。体育场馆作为一种特殊的建筑类型,是城市的重要公共空间,是城市基础设施的重要组成部分,是体育产业高质量发展的物质基础,更是构建更高水平全民健身公共服务体系,提升人民群众获得感、幸福感的重要载体,推进体育场馆促进城市更新是落实全民健身、健康中国以及体育强国等国家战略的题中之义。他山之石,可以攻玉。在国外城市发展实践中,体育场馆是促进城市更新的经典空间类型之一。以英、美为主的西方发达国家以体育场馆为"锚"、"催化剂",促进城市更新,积累了丰富的实践案例与经验。本研究基于英、美15个体育场馆促进城市更新的典型案例,梳理国外体育场馆促进城市更新效应的主要表现,系统地归纳国外体育场馆促进城市更新的推进策略,并结合我国实际情况得出本土启示,以期为我国体育场馆促进城市更新提供域外参考与借鉴。研究方法:运用文献资料调研、历史回溯和逻辑分析等方法,选取圣地亚哥、洛杉矶、克利夫兰、巴尔的摩、纳什维尔、波士顿、印第安纳波利斯、伦敦等城市的15个体育场馆作为研究样本,通过实践举证的方式得出体育场馆促进城市更新效应的主要表现与推进策略。研究结果:国外体育场馆促进城市更新的效应主要表现为改善城市物质环境、提升土地使用效能、带来常住人口增长、促进周边房产增值、提供新的就业机会,但更新效应存在一定滞后性。在促进城市物质环境更新方面,体育场馆作为公共建筑其建设与发展与所在区域的城市更新产生联动,带动周边基础设施改善,促使周边区域的公共空间及城市风貌得到有效提升,促进城市棕地等消极空间重新利用。在促进城市经济更新方面,体育场馆使城市中处于空置的土地得以开发,由体育场馆带来了大量的酒店、商业和住宅项目投资,周边建筑密度增加,土地使用效能提升;体育场馆建设带动了市中心大量新住宅的建设,体育场馆建设运营能够在一定程度上促进其周边房产增值。在促进城市社会更新方面,体育场馆促进了周边区域常住人口数量的增长;为所在区域居民提供了新的就业机会,有效提高了社区的就业率。国外以体育场馆促进城市更新的推进策略包括:(1)纳入城市总体规划,制定详细更新计划。将体育场馆建设不局限于一次城市工程或事件,而是视为一项对城市更新发展产生影响的长期项目。(2)选址回归城市中心,提振活力与人气。20世纪80年代中后期,为了复兴中心城区,西方发达国家城市体育场馆的选址逐渐回归城市中心,且有高度发达并具有垄断性质的职业体育为支撑,具有较强的不可复制性,体育场馆是吸引中高收入人群回归城市中心的重要城市触媒。(3)注重与周边社区融合,制定社区福利协议。在样本案例中出现了非结构性的社会力量参与体育场馆促进城市更新的空间再生产运作过程,通过动员资本、技术和公众参与以缓解市场失灵带来的社会问题,其目的是使社区弱势群体在受到培训和教育后在劳动力市场获得竞争优势,以此实现城市更新项目中社会更新的目标。社区福利协议的制定使体育场馆促进城市更新的模式朝向一种协调"政、企、民"多元主体力量的治理型城市更新模式发展,对弱势社会群体的合法权益进行保护,在发挥市场机制的基础上兼顾社会公平与空间正义,实现与所在区域社区的有效互动。(4)丰富场馆内容供给,实现可持续运营。体育场馆的内容供给主要有体育活动和非体育活动两大类,在体育活动方面,职业体育俱乐部的入驻使体育场馆赛事稳定、丰富频繁,常年不间断。同时,展览、集会、文艺演出、庆典、会议、商业等非体活动也是国外体育场馆服务供给的重要内容,为体育场馆拓展了客流市场,提高了场馆利用率。研究结论:以体育场馆作为城市触媒,能够在促进城市物质环境更新、经济更新和社会更新等方面发挥重要作用。从全球城市演进的历史视角来看,每座城市的更新都有着鲜明的时代印记和城市底色。学习借鉴国外体育场馆促进城市更新的成功经验,不能盲目地照搬,而是应该在充分尊重体育与城市发展自身规律的前提下,坚持以人为本、有机更新、规划引领、因地制宜的价值取向,有效地转化和吸收国外成功经验,沿着城市积淀的历史文脉,探寻具有中国特色的体育场馆促进城市更新的新路径、新模式、新方法。要加强体育场馆与城市更新研究,更加全面地理解体育场馆在城市更新中的作用;注重发挥体育场馆的正外部性,深入挖掘体育场馆的文化与社会价值;合理规划体育场馆建设,将其纳入城市整体发展战略;重视体育场馆的复合化设计,打造多业态融合的城市体育综合体;推进区域府际合作的纵深发展,提供有力的资金与制度保障。相信有国家政策的战略指引,有社会各界的翘首企足,有专家学者的孜孜不倦,中国体育建筑与城市发展的未来十分可期。
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