在社会主义市场经济中,非营利部门绝不是无关紧要的,而是对中国的社会经济发展具有极大的意义。忽略非营利部门的发展将是一个战略性的错误。本文分为两部分,第一部分试图从理论的角度讨论在中国促进民间组织发展的必要性;我们从理论上说明了为什么转型中的中国社会需要政府、市场和非营利部门共同支撑,缺一不可。在实践中,我们也发现中国社会对民间非营利组织提供的服务有巨大的需求。但光有需求不行,还得有供给;而且供给应是充分的供给。目前看来,中国非营利事业的供给一方还远远不能满足需求。第二部分从比较的角度讨论中国民间组织目前面临的最紧迫的资金问题。近年来,中国政府的财政汲取能力有所加强。在进一步加强汲取能力的同时,政府应加大对非营利组织(尤其是对济贫性慈善组织和提供基本社会服务的民办非企业)的扶持力度。