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在非常规突发事件的集群决策过程中，应急策略的最终选择不仅受到备选策略优劣的影响，还受到决策者权威性、影响力、决策机制等因素的影响，这些因素之所以影响非常规突发事件集群决策，是因为：在非常规突发事件集群决策过程中存在决策权重的合作博弈。这点在从权型决策团队中体现更加突出。基于此，本文构建了非常规突发事件集群决策的DEA合作博弈集结模型，并对此模型进行了试算。该模型可反映以权型决策团队的非常规突发事件应急决策集结过程，丰富了群体决策集结理论。