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就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定.造成社会保险关系不能有机衔接的原因有多种,“统筹基金”不能跨统筹地区转移是主要原因.改革“统筹基金”不能转移的政策规定,建立全国社会保障“一卡通”制度,就能够实现社会保障关系在全国范围内的有效接转,做到在全国范围内共担社会风险.