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运营商在宽带网络建设、运维、业务和用户发展上面临如何提高维护管理质量、建设投资精准性和网络支撑能力的问题。本文从宽带接入网的网络质量、用户体验、工作流程、支撑系统等方面着手，面向效益来综合分析问题，对宽带网络建设、维护、运营、管理等各方面进行全面和综合评估，提出了宽带网络效能评估模型，包括可用能力和网络效益子模型。