巡特警作为公安警察队伍力量的新鲜力量,在应对重特大群体性事件和突发紧急事件中发挥着越来越重要的作用,但随着社会不断发展,处置力量不足的问题逐渐显现出来,虽然采取面向社会招录辅警一定程度缓解了人员不足带来的问题,但队伍管理没有现成的模式可以借鉴,现有普通辅警的评价机制缺乏科学性、准确性,运行中产生了一系列弊端。辅警队伍中一些吃大锅饭的工作模式依然存在,辅警队员混日子的现象不在个别。由于当前繁重的业务工作与原有的评价机制、激励手段不匹配,造成忙闲不均、苦乐不匀等现象日趋严重,严重影响了巡特警的健康长远发展。虽然学术界对辅警的管理理论的研究取得了一定的成果,但是辅警管理理论还处于基本理论建构阶段,主要侧重在规范性和制度性的研究,对巡特警辅管理来说,鲜有理论研究成果,所以建立符合巡特警辅警工作特点科学、规范、有效的管理评价机制,是巡特警业务管理工作面临的全新课题。本文在梳理和归纳国内外管理理论的基础上,结合对南通市巡特警支队搭建辅警队伍积分制管理模式的案例研究,运用理论研究、问卷调查和个案分析相结合的方法,从不同层面分析了巡特警辅警队伍积分制管理实践中存在的问题及原因,并借鉴国内外辅警队伍管理的经验,提出了完善的思路和对策,探索巡特警部门辅警考核评价新模式。全文共分6章,第1章在分析选题背景、选题意义、述评国内外辅警队伍管理和积分制管理研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容和结构。第2章从概念解释和理论研究入手,阐述了巡特警辅警积分制管理的内涵及理论基础。第3章从南通巡特警辅警队伍积分制管理的实证分析切入,介绍了南通市巡特警支队实施辅警积分制管理的实践背景、采取措施及取得成效,指出了南通巡特警辅警队伍积分制管理存在的问题,比如部分指标设置不完善、积分指标空转及工作唯积分论、积分程序繁琐、积分应用渠道不广;深入分析了存在问题的原因,比如信息收集反馈渠道不畅、参与人员认识不足、操作程序不够简洁智能、缺乏积分资源链接等。第4章通过对国内外经济发达城市辅警管理模式研究,学习这些地区的先进理念以及管理机制,总结了四点可借鉴的经验,比如强化辅警待遇保障、搭建智能化绩效考核平台、推行辅警的层级化管理以及加强辅警职业技能培训等。第5章根据前面的研究成果,结合南通巡特警辅警工作实际,提出积分制管理指标体系,优化积分制管理制度推进机制,加强积分智慧平台建设,推进多元化结果运用方式,拓展积分奖励链接的资源等5条解决问题的对策。第6章对全文进行简要总结,得出了研究结论,并对巡特警辅警积分制管理提出研究展望。以上研究形成了巡特警辅警积分制管理的管理体系与方法,为巡特警条线乃至其他公安辅警管理部门推行积分制管理,破解管理的难题,提高辅警队伍管理效能提供有益的借鉴。