行政行为明显不当的司法审查

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近年来,行政权力在不断扩张,社会也需要建设好法治政府。为此要提升政府行政能力水平,要对行政权做到合理控制,其中司法审查发挥着重要作用。故2014年修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》),将明显不当增加至第七十条,正式作为法院审查行政诉讼的判断情形之一,意味着立法中对审查行政行为合理性的确认。通过对“明显不当”相关的理论进行分析,包括对明显不当行政行为的性质探究、与其他审查情形之间的概念辨析,对明显不当行政行为的认识更清晰;对收集的案例进行整理后,发现司法实践在具体认定明显不当行为存在一些问题,通过探究原因后认为其根源主要是:理论界对行政裁量的适用范围存在争议、传统观念对法官的制约及判断标准存在的适用困境。最后重新审视明显不当的适用问题,提出针对性建议,如将适用范围限于行政结果裁量、厘清“明显不当”与其他审查标准的界限、通过比例原则规范法官的审查体系。通过上述建议使明显不当得到更好运用,实现对行政权的合理控制,推进依法治国目标的实现。
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