“民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到广大人民群众的切身利益。改革开放以来,我国食品行业发展迅速,食品总量不断增长,食品种类逐渐丰富。但是食品安全事件却层出不穷,让人食之难安、胆战心惊,严重影响了群众的安全感、幸福感,也让民众开始质疑政府的监管能力,导致政府公信力受到损害。食品安全问题与政治、经济和社会的发展息息相关。所以,应大力保障人们群众的食品安全。然而,基层监管在政府部门、食品企业、消费者、行业协会等各个监管主体都存在一定的问题,所以要对基层的食品安全监管进行更加系统、深入的研究。近年来,济南市章丘区在食品安全监管方面确实取得了长足的进步,但也要正视其中存在的问题,例如政府部门监管手段单一,缺乏全程性,监管的法律制度与技术标准不完善;食品经营者缺乏专业知识,现有生产工艺水平低,改造成本高;行业协会缺乏独立性,职责不包含食品安全监管,内部工作机制不健全;消费者参与度低,缺乏维权意识,获取信息的能力较弱等。本文从参与食品安全监管的四个主体政府部门、企业、第三方机构、消费者入手,鼓励各方相互协调、共同配合,达成整体性治理理念。政府部门应树立服务性政府理念和协同管理意识,明确食品安全监管的整体性治理总方向,凝聚食品企业、相关协会、消费者等各方力量,共同参与食品安全监管工作;食品企业要转变曾经错误的经营理念,不再以获取利益为唯一目标,而应主动承担起应有的社会责任,重视食品质量和品牌效应,以实现企业长远发展的愿景;第三方机构应成为食品安全监管的重要组成部分,充分发挥自身的技术、信息优势,补充政府监管的缺漏之处;与此同时,充分调动广大消费者的参与食品安全监管的积极性,增加参与方式,最终,形成食品安全监管的整体性格局。本文以济南市章丘区为研究范围,通过实地调研和与食品安全监管人员、食品经营业户和消费者交流等方法,通过观察章丘区食品安全的现状,发现其当前食品安全监管体系中所存在的问题,同时,通过文献研究,借鉴国内外的先进经验和优秀成果,分析其原因,提出解决章丘区食品安全问题的对策。