行政不作为国家赔偿责任分配问题研究

来源 :清华大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:titanium2002
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本研究,笔者紧紧围绕行政不作为赔偿责任分配的问题,通过大量的文献和判例结合的研究方法,针对研究问题展开分析论述,最终提出了关于该问题的解决方案。在研究中,笔者发现实务中法院有五种行政不作为赔偿责任分配模式:过错导向型分配、损害导向型分配、受偿导向型分配、原因导向型分配和混合导向型分配。这五种行政不作为赔偿责任份额分配模式,都有各自的现实与理论依据,同时也都有值得批判反思的地方。因此,在综合比较各种分配模式优劣之后,笔者提出了关于行政不作为赔偿责任分配问题的解决方案。笔者提出的解决方案中,主张采取原因+过错标准为主导的责任分配方式来对行政不作为赔偿责任份额进行分配。两主导标准之中,有适用的先后之分:先采用原因导向标准从宏观层面把握行政不作为造成相对人损害的原因大小,确定主次原因及大体的赔偿责任份额基准。在此基础上,再适用过错导向标准具体确定行政不作为的赔偿责任份额。同时,笔者在该解决方案中主张,在分配行政不作为赔偿责任份额时,除了坚持原因+过错的导向分配之外,仍然要适当地考虑损害导向标准和受偿导向标准的引入。在符合特定的条件的情形下,应当优先弥补相对人损害,为相对人提供及时、充足、公平的赔偿救济。但无论何种情形,一旦相对人从符合要求的他处获得赔偿或补偿,都应该相应地减免行政赔偿责任。
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