在经历了30年经济社会的高速发展,经历了金融危机的震荡之后,随着“十二五”规划的推进,我国又面临着继续推进城乡一体化,大力提升工业化、现代化水平,以及全面实现产业结构调整和产业升级等任务,最终实现全面小康的目标。这一过程中,“三农”的整体发展和新农村建设的持续推进需要得到着重关注和解决。我国农村在我国30年的高速发展中,由于现实条件和种种制度安排等不利条件,发展滞后,矛盾重重,想要继续实现可持续发展,有很多问题需要解决。其中,农村金融支撑缺失和农业产业化程度过低成为问题之重。我国农村发展有着巨大的资金需求,而由于产能过剩、投资环境不利等一系列问题,城市中却存量大量的闲散资金和组织架构以及管理经验等各类富余生产要素,如果能够因势利导,依托现代金融和生产组织,将城市中过剩的生产要素和农村市场进行衔接,形成农业产业和金融发展的新形式,其形成的巨大产能与效益将不可估量。小额贷款公司和社会企业是国内外在扶助和解决农民生存,农村发展过程中已经形成的良好经验组织。文章第一部分,在重申我国“三农”发展和新农村建设的重要性之后,指出了当前我国农村发展的制度性瓶颈所在,即农村金融支撑和有效农业生产组织的缺失；第二部分,介绍和总结了目前国内外针对农村发展而形成的各类金融及社会企业形式,以期得到经验和启示；并总结当前我国小额贷款公司的发育发展情况,为下一步鼓励和引导其大力发展进行现实和理论的铺垫；第三部分,在前两部分的基础上,从理论上分析得出我国“三农”发展和新农村建设必须走农业产业和农村金融共同发展、相互支撑的路子；第四部分,提出现实发展建议,即鼓励吸引民间资本,大力发展小额贷款公司,并鼓励其持续关注国计民生的发展,将自我盈利和社会责任相结合,将来进一步向民间金融发展,为激活我国农村、以及城市投融资渠道作出贡献,为开创我国金融业及经济结构新局面提供支撑。