基层国税部门绩效管理信息化存在的问题及对策研究

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:uj_mosquito12
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绩效管理作为行政部门提高管理效率、促进行政工作有效落实的手段和途径,近年来在全国各级行政机关受到广泛推崇运用,成为党和政府创新行政管理方式治国理政思想的深入实践内容之一。在广泛实施绩效管理后,大部分行政机关形成了你追我赶的良性发展态势,各项行政工作通过“绩效考评”的促进和倒逼机制,促使各个单位按照相应的绩效管理考评标准,公开向群众“晒出成绩单”,“亮出真本事”,形成了积极向上的工作风气和认真负责的工作态度,为行政机关在提升行政效能、促进政府转型、提高工作质效等多方面产生了正面的促进和推动作用。随着绩效管理水平的的不断提升和发展,以及我国当前信息化技术水平的不断改进和强化,绩效管理手段全面实现信息化成为了促进绩效管理工作进一步向前发展的必需和必然。基层国税部门是我国最基层的税务执法机构之一,是建设服务型政府的重要环节,基层国税部门作为绩效管理信息化推行的最前线,成为了绩效管理信息化的“试验田”,不断改进和创新了许多绩效管理信息化的方法和流程。在基层国税部门全面推广绩效管理信息化工作以来,基层国税部门的工作效能、工作质量以及基层国税干部职工的工作态度、工作积极性等都取得了较大的改观,国税事业的发展也取得了长足进步。但是,大部分基层国税部门现行的绩效管理的信息化探索都是基于国家税务总局的绩效管理研发系统,从绩效管理信息化在基层国税部门的实践情况及发展前景来看,仍然有不少的问题需要正视。绩效管理信息化工作开展以来,不论是在提高行政效能、绩效管理过程监控、系统的有效运行还是考核结果的反馈和运用等方面都遇上了一定程度的阻碍,绩效管理信息化目前的发展水平也已经无法适应时代对基层国税部门不断提出的新要求,因此,现行的绩效管理信息化建设需要跟随新时代的发展步伐和改革的不断推进而改变。本文通过分析基层国税部门当前的绩效管理信息化的现状以及存在的问题,通过合理分析和认真研究,试图提出改进绩效管理信息化发展的方法和策略,最终达到提升基层国税部门的绩效管理信息化水平和整体税收服务水平,提升税收征管质量和税收收入质量的目的。本文以笔者工作单位江西省赣州市章贡区国家税务局推行绩效管理信息化以来的基本情况为例,首先从绩效管理信息化的相关理论、研究背景以及基层国税部门绩效管理信息化研究的相关内涵入手,对绩效管理信息化的发展现状和基层国税部门绩效管理信息化建设的情况进行阐述;其次,通过对以章贡区国税局为例的基层国税部门推行绩效管理信息化建设和运行过程当中存在的问题进行分析,包括绩效管理信息化系统设计存在的问题、绩效管理信息化系统运行存在的问题以及绩效管理信息化管理方面存在的问题等,找到影响基层国税部门当前整体绩效管理信息化水平提升的问题所在;最后,以赣州市章贡区国税局绩效管理信息化的建设和实践情况作为研究标的,进一步提出改进当前基层国税部门绩效管理信息化建设的办法,并试图提出促进绩效管理信息化进一步发展的有效建议,从而提高当前基层国税部门绩效管理的信息化水平,带动基层国税部门行政效率的良性改变,推动我国基层国税事业迈向新的台阶。
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