近代化是1840年以后东北社会发展面临的主要问题。做为东北近代化的一个重要内容,东北招民垦荒对东北地区的历史进程产生了巨大而深远的影响,因而,东北招民垦荒是土地开发史、移民史、社会发展史领域研究的重大课题。自清咸同以后,大规模关内流民涌入东北,导致传统的封禁政策实际上已经难以继续维持;而西方列强的入侵也破坏了东北地区原有秩序,迫使清政府采取招民垦荒、移民实边措施,以维护其统治。1880年后,随着西方列强加强了对东北地区的侵略,清政府不得以以巩固东北防务为重心,进而解除对围场、牧厂、贡区等地的封禁,实行全面的招民垦荒。20世纪初,清政府为维护其统治,在全国实行所谓“新政”。在东北地区,相继实行设立劝业局、农业试验机构、农业研究机构、农会等部门,管理垦务及农业种植,普及农业知识,提高耕地产量。从而促进了荒地的放垦,提高了招民垦荒的实效。而东北地区的近代化也随之开始。虽然清后期招民垦荒极大增加了东北耕地面积和人口总量,从而促进了东北地区的社会、经济的发展,但由于日俄在这一时期也加强了对东北的争夺,日俄战争以后,清王朝在东北的主权几乎丧失殆尽,因而可以看出,招民垦荒在缓解东北边疆危机和维护东北地区主权等方面的作用是有限的。全文共分七个部分:第一部分为绪论,界定了本文的研究对象,总结和评价了前人关于招民垦荒的研究成果以及阶段划分。进而概括阐述了本文的资料概况以及研究方法。第二部分着重介绍清前期的土地制度概况和封禁政策的实施。第三部分主要从流民私垦、西方列强入侵和财政窘迫三个方面探讨实施有限招民垦荒的原因,并通过对有限招民垦荒基本过程的整理,总结了这一时期招垦的特点。第四部分着重分析西方列强的入侵对东北招民垦荒进程的影响,以及这一时期招垦所反映出的特点。第五部分重点探讨近代化措施的实施对东北招民垦荒的影响。第六部分在总结影响招垦内、外因素和招垦特点的基础上,阐述和分析招垦在增加耕地面积、财政收入、人口总量和地方行政机构设置等方面的成效,并指出招垦过程中所产生和遇到的问题。第七部分为结论部分,主要对招民垦荒的基本线索进行了总结,并对清后期招民垦荒的积极影响和局限性进行了归纳和总结。