改革开放以来,我国经济蓬勃发展,城市化进程加快,城市的规模迅速扩张。随着规模的扩张,原有的单中心城市发展结构已不适应城市发展的需要,给城市带来了许多问题。本文以西安城市结构转变为议题,探讨西安未央新城市中心的促成要素和建立未央新城市中心的必要性,并对未央新城市中心的发展定位和规划布局进行构想。论文首先探讨了城市结构的演变模式及与城市中心的关系,城市初期发展时,都是围绕单中心向外圈层式发展,当达到一定规模时,城市向多中心发展结构转变,以此为重点回顾了中西方城市结构演变历程,介绍了我国改革开放后城市建设发展的新特点,并以北京和青岛为例介绍了历史文化遗产保护和行政中心迁移给城市结构带来的巨大影响。论文阐述了西安作为都城和区域性中心城市的城市布局结构的演变,其特点是从古至今都是单中心点状城市结构;从回顾建国后西安四轮城市总体规划中的城市功能布局和结构着手,阐述了当代西安城市发展拉大城市骨架的趋势。通过介绍区域发展现状和西安自身情况,阐述了西安城市发展中存在的问题和矛盾,进一步阐述了西安建设新城市中心的必要性。通过介绍市行政中心迁移至未央,地铁二号线和铁路北客站等重大基础设施建设及区域发展结构优化等方面,分析了在未央建设新城市中心的必然性,并在此基础上阐述了建设未央新城市中心给西安城市发展带来的积极影响。从城市结构优化的角度来看,未央新城市中心优化城市布局,疏解老城区不堪重负的城市功能,为北城发展注入动力,培养城市新的增长极,从历史文化名城的保护来看,建设未央新城市中心通过疏解老城区功能可以降低古城内建筑密度和人口密度,利于保护古城内的文物和城市特色。通过对未央新城市中心现状的分析,研究了新城市中心的发展政策,新中心开发要采取政府与市场互动的发展模式,采取TOD和SOD的开发策略,并对未央新城市中心及其核心地段进行规划设计构想。