职业安全权的法律保护

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职业安全权作为有关劳动者生命权和劳动权的一项重要权利,已被世界各国广泛关注,我国只在《劳动法》以及零散的规章制度中规定了对职业安全权的保护,而在劳动关系领域存在的大量侵犯劳动者职业安全权的现象却因于法无据而得不到应有的法律制裁。本文针对我国在保护职业安全权立法方面上的缺失,在论述了我国设立保护职业安全权的紧迫性、必要性、合理性和合法性后,提出应增加有关保护职业安全权的一系列的规定,将职业安全权的保护法定化,以使劳动者和司法机关有法可依,保护劳动者,稳定劳动关系,为市场经济的发展创造良好的环境。论文从职业安全权的价值透视问题着手,分别论述了我国职业安全权法律保护机制的现状、存在的弊端以及评析,最后笔者在分析了国际职业安全权法律保护制度的现状和借鉴意义的基础上,提出了我国职业安全权法律制度改革和发展的几点构想。论文共分为四大部分。第一大部分是职业安全权的价值透视。笔者在这部分回答了职业安全权与人权、职业安全权与劳动权的关系,立体地描述了人权和劳动权的发展对职业安全权观念的要求,以及职业安全权的保护对人权和劳动权的促进作用。进而笔者将职业安全权的概念界定为所谓职业安全权是指劳动者在职业安全中人身安全和健康获得保障,从而免遭职业伤害的权利。同时笔者尝试从社会公正的角度和经济发展的角度论述了职业安全权存在的必要性和重要性,从而阐述了保护职业安全权对社会公正和经济发展的促进作用。第二大部分论述了两个问题,一是通过对我国职业安全权法律保护现状的分析,揭示出尽管我国历来比较注重劳动者职业安全权的保护,但现阶段在国内经济发展和国际竞争的巨大压力下,学习和借鉴发达国家在工业化过程中的经验和教训以调整我国工业化的节奏是缓慢的,不能适应现阶段经济飞速发展的要求。二是从论述我国目前职业安全的现状出发,揭<WP=65>示出目前我国有关职业安全权保护方面的现行法律法规存在零散、欠缺系统性及实施缺少有效监督等方面的弊端,这也是我国重大安全事故频发的一个主要原因。因此,笔者认为建立完善的保护职业安全权的法律法规具有现实的紧迫性。第三部分论述了国际职业安全权法律保护制度的现状和对我国的借鉴意义。世界上许多国家和地区都制定了有关职业安全的法律,而且都有各自专业性很强的执行或监督机构。因此在这一部分,笔者重点介绍了美国、英国、日本和韩国等国家比较先进和完善的保护职业安全权的法律制度和政策。同时阐明我国保护职业安全权的法律制度的建设在充分考虑国情的基础上,应从职业安全权综合性发展、加强技术性改造、强调强制性保护、遵循渐进性发展路径、注重系统性建设以及调动社会性监督力量参与等几方面借鉴国际职业安全权法律保护制度,从而节省我国立法的经济成本,使我国职业安全权的法律保护制度更具有前瞻性和先进性。最后一部分是在以上论述的基础上着力阐述了我国职业安全权法律制度改革和发展的几点构想。首先,笔者强调要扩大职业安全权的适用范围,要从传统意义上的只强调对体力劳动者特别是重体力劳动者的关注上扩大到对医护人员、脑力劳动者、小型企业职工的职业安全权的法律保护上来,以体现一种社会的公平。其次,突出特殊群体职业安全权的法律保护。尤其是对女职工以及对未成年人的细致而人性化的职业安全保护,这也是对弱势群体的关注。再次,通过提高侵犯职业安全权的违法成本以及加强劳动监察的力度,严厉惩治侵犯劳动者职业安全权的用人单位,以便更好的保护职业安全权。最后笔者认为必须要完善职业安全权的民事救济和刑事保障机制,从民事救济的角度上,要强化对劳动者职业安全权重的知情权的法律保护,用人单位同时负有保证劳动者在劳动中的健康与安全的义务,而且也提出要重视监督执法部门的法律责任。从刑事保障的角度上,刑法应该对重大劳动安全事故罪罪状表述加以完善,并且完善对强迫职工劳动罪的刑罚规定。
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