【摘 要】
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经济责任审计作为我国特有的审计方式,发挥着对领导干部权力进行制约和监督的重要作用。十八届四中全会第一次提出了实行审计全覆盖,随后2015年两办印发的《关于完善审计制度
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经济责任审计作为我国特有的审计方式,发挥着对领导干部权力进行制约和监督的重要作用。十八届四中全会第一次提出了实行审计全覆盖,随后2015年两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件明确了审计全覆盖是完善审计制度的重要任务之首,同时还提出了具体实施全覆盖的目标规划和具体要求,最后提出了实行审计全覆盖的具体措施与路径,对审计全覆盖进行了全面细致的部署。在“全覆盖”的概念提出之后,学者们也提出了一些实现经济责任审计全覆盖的建议和意见,但是大多数是从国家层面宏观的角度进行研究的,对地方审计机关如何实现经济责任审计全覆盖的参考价值并不重大。各地审计机关也都处在探索适合自身情况的全覆盖的过程中。地级市审计机关是介于省级审计机关和县级审计机关之间,是实现审计全覆盖的中坚力量,因此本文立足于从地级市审计机关的角度研究其实现经济责任审计全覆盖的路径,具有很强的实用价值。本文从经济责任审计、审计全覆盖的概念等理论基础着手,通过对文献资料的查阅总结全覆盖的要求,调查了解审计署、审计厅和地方审计机关现阶段经济责任审计全覆盖实施的现状,统计相关数据,并进行分析,查找问题。在此基础上结合地方审计机关的性质,以审计项目实施过程为顺序,从项目计划、审计方法、审计资源配置等方面设计了经济责任审计全覆盖的实施路径。最后本文以A市审计局为例,从A市审计局的背景资料开始介绍,具体描述了A市审计局现阶段经济责任审计实施的情况,包括被审单位的数量、信息系统的建设情况、项目的组成情况以及项目实施的组织方式,分析A市审计局存在的问题,最后提出适合A市审计局实现经济责任审计全覆盖的具体技术方法和措施,对本文提出的实施路径进行验证。
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