人才是我国经济社会发展的第一资源。中国特色社会主义进入新时代,对人才工作提出了新的更高的要求。党的十九大以来,相继提出了“一个加快”“三个更加”,深入实施人才强国战略、创新驱动发展战略,进一步激发人才创造力和创新力,增强自身发展活力。全面贯彻尊重创造、尊重人才,充分认识到人才发展体制机制深化改革的必要性,多层次、多维度、多方面引进、培育、使用人才。习总书记也强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,再次表明人才是社会具有持久活力的关键。高层次人才作为城市整体人力资源素质提升的加速器,在加快建设创新型国家中的地位特殊,是推动县域经济高质量发展重要生力军,受到了地方政府的高度重视。加大高层次人才引入力度,打造区域人才发展高地,支持产业转型和结构调整,形成经济竞争比较优势、发展优势,已成为当前地方政府施政共识。四川省彭州市地处成渝地区双城经济圈西北区域合作中心、成德绵经济带核心区域,是成都向西向北发展门户枢纽。随着成渝地区双城经济圈建设全面启动,高层次人才需求将呈现井喷式增长,供需不平衡势必引发各地争夺人才资源。为此,彭州市深入剖析“双城记”背景下人才引进的影响因素,找准成都都市圈人才发展定位,确立以高层次人才引进作为加快经济结构调整、增强经济发展后劲的人才工作基调。彭州市抢抓国家发展战略重大机遇,在高层次人才引进方面反映迅速,历经五年时间,形成了较完善的高层次人才引进政策体系,但与国内其他地区相比,彭州市高层次人才引进存在一些问题:人才总量不足、产业承载力和吸附力较弱、人才集聚优势不明显、人才政策体系不完善等。根据相关理论的指导,对存在的问题进行深入研究,找出解决对策并提出改进建议,从而提高人才整体质量,增强城市发展核心竞争力,全面建设践行新发展理念的立体山水公园城市。本文结合问卷调查和个别访问获取的信息,借助外部性理论、马斯洛需要层次理论、新公共管理、赫茨伯格双因素等相关理论基础,从理论和实践两个层面深入分析彭州市高层次人才引进现状、采取的措施、政策实施效果、存在问题及其成因,在此基础上提出解决问题的思路和对策。经过本文研究可以看出,四川省彭州市在引进高层次人才工作中存在一些问题,主要体现为人才引进部门工作合力不强、引才政策精准性不高、宣传力度不够、载体发力不足等方面。造成这些问题的原因有很多,主要是人才引进工作体制机制不合理、政策措施不完善、引才理念滞后、产业匹配能力不足、人才服务保障不健全。针对上述问题和成因,从改革更具区域竞争力的人才工作体制机制,增强高层次人才引进政策的比较优势,保持人才工作理念紧跟时代步伐,提高创新引领的平台载体建设水平,打造更具吸引力的人才生态圈等方面提出解决问题的思路与对策,旨在能进一步丰富关于县级城市高层次人才引进的理论研究。同时,在成渝地区双城经济圈建设背景下,探索形成地方高层次人才引进的科学实践和成功路径,为更多具有类似区位条件的城市提供有益的参考和借鉴。