“村账镇管”模式存在的问题及对策研究

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农村财务问题,一直是农民关心的热点、焦点问题。当前,不少地方的财务管理状况欠佳,阻碍了农村自我发展的活力,同时影响到村民与村干部的关系以及村级基层组织干部队伍的稳定。近几年,最典型的例子是2011年的9.21乌坎村事件,公开村务、财务是其村民代表的三大诉求之一。因此,进一步规范和完善农村财务管理模式,改进农村财务管理工作,是保持农村社会稳定、发展农村经济的必经之路。因此,本论文具有重要的研究意义。本文首先在“绪论”部分介绍了研究背景、研究目的及意义、研究内容与方法、国内外研究现状。接着,阐述了“村账镇管”模式相关概念与理论基础,分析了“村账镇管”模式实施情况,并结合梅州市高陂镇“村账镇管”的案例,重点分析了该镇“村账镇管”模式的现状、存在问题及原因。结论则指出:地方政府要以村账镇管为契机,要提高思想认识,加大宣传力度;要完善“村账镇管”制度,提供制度保障;要完善人才培养机制,提高财务人员素质;要完善监督体系,提升监督管理水平,使村级财务管理标准化,实现农村财务管理制度化、财务处理标准化、民主理财对外公开、群众督察经常化。强调只有加强“村账镇管”工作,才能提高农村经济效益,保护集体资产的安全与完整,才能确保梅州市村级政务正常运转,促进梅州市新农村建设。
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