城市突发公共事件应急联动体系研究

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中国社会经济高速发展,城市化进程日益加快,经济、政治和文化中心不断向城市偏移,各种不稳定因素日益积聚,城市公共安全面临着极大的威胁和挑战。城市突发公共事件的危害波及呈连锁反应,对城市造成的损失和破坏将不可估量。维护城市稳定与公共安全是政府的重要职能,能否有效的化解社会潜在的及其已发生突发公共事件,是权衡政府管理水平的一项重要指标。因此,提高政府应对突发公共事件的能力、构建科学合理的应急管理体系,最大限度地化解突发公共事件的消极影响,创建一个持续性发展性与稳定性的城市新环境,己成为广州市政府亟待迫切解决的关键性的问题。本文就是基于上述的背景下,借助广州市这个有利的载体,深刻剖析广州市现有城市应急管理体系现状、及存在不足,剖析其存在问题的内在成因,在此基础上进行深刻的反思,运用系统理论、城市灾害理论、危机管理理论、社会冲突理论等进行了定性研究与系统分析,进而提出在新时期构建广州市公共突发事件应急联动体系设想。本文的研究内容主要体现如下:第一章主要论述了论文研究的缘起与意义,重点是论述了国内外研究现状与分析和广州市突发公共事件应急“联动”体系的研究现状与分析,接着简单地概要了本文研究的思路与研究方法。第二章主要是对一些相关基础概念的界定和本文所依托的相关理论基石进行论述。第三章是本论文的主体部分,做了比较系统地深入地分析与阐释。主要是论述了广州市现有应急管理体系现状及其存在问题,针对所存在的问题进行深入的剖析,在此基础上挖掘其存在问题的症结所在,进而阐述了构建广州市应急联动体系的紧迫性。第四章主要是对国内外比较典型的城市突发公共事件应急管理体系进行分析,进而得出对广州市应急联动体系的启示与借鉴。第五章主要是充分借助前几章的论述与分析的基础上,提出构建广州市应急联动体系应遵循的基本原则及其六大对策与建议
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