我国能源安全立法基本问题研究

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能源的出现不仅改变了经济发展方式,也改变了人们的生活方式。工业革命使得世界经济呈现蓬勃发展的态势,而人们的生活现在也离不开煤、石油、天然气等能源资源及电能等二次能源。三次石油危机,使得许多国家充分认识到人类活动和社会经济发展对能源的依赖,从而将能源安全提上了立法的议程。我国在能源安全立法方面尚处于起步阶段,本文针对我国能源安全立法现状,对能源安全立法中的基本原则、基本制度等基本问题展开简要论述。本文可分为三个部分。第一部分:介绍了能源安全的内涵及其发展演变,并从能源安全与经济发展、环境保护的关系的角度对能源安全的概念进行了界定。结合我国能源安全面临的问题与挑战论述了我国能源安全立法的必要性。第二部分:提炼总结了能源安全立法应遵循的基本原则,包括保障能源供应原则、能源合理利用原则、能源结构合理原则和环境保护原则,并对各原则的内容及落实进行了简要阐述。第三部分:首先对我国能源安全立法沿革及现状进行了概括和评析,其次对美国、日本、德国等国的能源安全立法进行了法规例举式介绍,并对有关法律及涉及的制度进行了评析,最后提出了我国亟需建立的能源安全法律制度,包括能源统一规划与管理制度、能源合理开发利用制度、节约能源法律制度及能源储备制度,并对各制度的建立和实施机制进行了剖析。我国能源安全形势严峻,立法亟待完善。界定能源安全的理论内涵,有利于立法目标的确定:明确能源安全立法的基本原则,有利于把握立法方向;建立能源安全基本制度,有利于保障立法的实施。
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