我国行政诉讼立案登记制度研究

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党的十八届四中全会确立的立案登记制度,是全面深化改革下对司法改革采取的重要措施。自实施立案登记制度以来,我国的立案率大幅度提高,尤其在行政诉讼方面。本文试图通过对我国现行的行政诉讼立案登记制度进行现实和理论分析,同时借鉴国外一些经验,对探索我国行政诉讼立案登记制度的完善途径有重要意义。行政诉讼领域的“立案难”一直未得到解决,而立案审查制度就是导致这一问题的重要因素。立案登记制度不同于立案审查制度,它们在立案条件、审查内容等多方面差异。通过对全国法院行政一审立案数量、裁定驳回起诉案件数量及行政一审涉及的各类型案件数进行收集汇总,并整理成图表的形式,总结立案登记制度的积极效果,同时结合相关案例分析出现的问题。立案登记制度一方面缓解了“立案难”问题,同时也使当事人的诉权得到了保障。但另一方面,也加剧了法院“案多人少”的矛盾,滥用诉权现象增多等问题出现。国外真正意义上的立案登记制度以及书记员立案登记值得我们借鉴与学习。我们可以从以下几个方面对立案登记制度进行完善:一、从法院方面提高工作效率,提升服务能力;二、针对滥用诉权现象建立制裁机制;三、强化立案监督,推进立案登记制度的全面落实。
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