营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。营商环境之于企业,就是水和鱼的关系,其健康与否决定着市场主体的盛衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。优化营商环境,就要解放生产力,激发市场竞争活力。一方面,要放宽市场准入标准,促进企业良性竞争;另一方面,要加强对企业的事中事后监管,对低效和无效企业要积极引导其退出市场,对低效无效还拒不退出的企业我们要强制其退出市场。总的来说,优化营商环境不仅要在市场运行的前端发力,保障市场主体退出渠道的畅通也十分重要。只有让想进入的市场主体能够顺畅的进入市场,该退出的市场主体也能顺畅的退出市场,才能形成一种良性的市场循环机制。近几年来,伴随着简政放权和“放管服”政策的深入推行,部分地区将注意力聚焦在市场主体的进入上,开始多方位降低市场的进入标准,精简商事登记流程和手续。与此同时,市场主体的出清问题却被严重忽略,冗杂的市场主体退出机制使得很多欲注销的非正常经营企业望而却步,形成了一种市场“进来容易,出去难”的尴尬局面。随着市场主体数量的快速增长,越来越多的非正常经营企业充斥在市场上,占用各类市场资源,提供错误的市场信息,影响投资人的科学决策,干扰市场资源要素的流通。要想打通市场主体退出渠道的阻塞,在简化注销流程的同时,对一些非正常经营企业的出清,应当引入企业强制注销制度。作为构建市场退出机制的另外一种尝试,这具有非常重大的理论和实践价值。法治是最好的营商环境,打造良好的营商环境,需要以完备的法律制度和法律规范的有效实施为基础。目前,部分国家和地区已经存在着非常丰富的企业强制注销制度立法例,而我国企业强制注销制度尚处于试点状态中,亟需从地方试点阶段攀升到国家立法阶段。2020年6月15日市场监督管理总局拟定《中华人民共和国商事主体登记管理条例》（草案）向社会公开征求意见,截止本文完成之日,该草案还处于征求意见阶段。除此之外,我国的企业强制注销试点工作中存在着程序繁冗、适用范围过窄、注销环节不完善等弊端,我国应当尽快构建统一的企业强制注销制度,明确企业强制注销的程序、扩大企业强制注销的适用事由、完善企业强制注销恢复登记程序等,对促进市场主体退出制度的建设添砖加瓦。本文先对企业强制注销制度的基本理论进行探讨,分析了企业强制注销制度的立论基础以及其功能和意义,对企业强制注销制度有一个初步的认识。然后对我国目前企业强制注销的实践情况进行评析,主要包括企业强制注销制度在我国推行的背景、我国试点中企业强制注销制度的现实状况、我国构建企业强制注销制度需要解决的问题这三个部分。对于我国构建企业强制注销制度需要解决的问题,是论文中问题的提出部分,主要从宏观角度和具体操作程序两个方面展开分析。然后对域外企业强制注销制度的可借鉴之处进行分析。爱尔兰和塞浦路斯很早就已经形成了企业强制注销制度,因此,本文选择对这两个国家的企业强制注销制度进行深入研究,整理出其制度和实践中的可借鉴之处;最后对我国构建企业强制注销制度存在的问题加以回应并提出建议,以求构建符合我国国情的企业强制注销制度。主要建议包括:赋予企业强制注销制度以明确的法律地位、建立合理的企业强制注销流程、相关第三方利益的保护问题三个方面。