新生代农民工作为新时代的产物，与传统农民工有着诸多的不同，从整体来看，他们的人力资本在不断提升，自我意识也在不断加强。但是，与之相对应的法律政策以及管理方式却没有做出相应的调整，从而造成了员工与企业之间的分歧，最终成为出现“用工荒”与“就业难”现象并存的主要原因之一。为了探究该问题，本文采用双视角下的心理契约的研究方法，通过将员工与企业对心理契约内容的认知进行配对比较，发掘双方心理契约认知差异对现状的影响。　　 由于心理契约的个性化较强，不同行业、不同地域的研究结果都有可能不同，对此，本文选定山东省内制造业企业的500名新生代农民工作为研究对象，与78名管理者进行样本配对。运用因素分析的方法，对心理契约维度进行研究，发现员工视角下组织责任包括三个维度:工作交易维度、生活交易维度和关系维度，而员工责任则包括两个维度:交易维度和关系维度;通过单因素方差分析，发现性别、婚否、地域等人口变量对心理契约存在显著性的差异，表明新生代农民工的内部在心理契约上也存在着认知差异，管理者应该注重区别管理，才能实现有效性;通过与传统农民工、其他普通类型员工和其他地域现有心理契约内容的比较，发现新生代农民工的心理契约出现了对关系维度内容的扩展，对工作交易维度内容的细化，以及对生活交易维度的提出等;运用回归分析对双视角下心理契约中组织责任进行探究，确定了各维度的认知差异对心理契约的违背有着显著的差异性，并且心理契约的违背又显著地影响到了员工的敬业度，由此可知心理契约的认知差异问题不可忽视。　　 研究表明双视角下组织责任的认知差异是造成目前新生代农民工就业管理问题的主要原因，对此，本文先从企业和员工两个角度提出了解决策略。对于企业来说，应该加强对工作环境的改善，规范晋升机制，采用合理的加班制度，加强人文关怀，提供法定福利，签订长期稳定的用工合同等;对于员工来说，应该准确对自己进行定位并加强自身素质的提升。除此之外，政府和工会等第三方力量也应加强对企业的监督，保证企业按规定办事，只有各方力量共同努力，组织和员工才会达到一个平衡的状态，目前的问题才会得到解决。