耕地是实现国家粮食安全的资源保障,也是国民经济发展的重要支撑,稳定粮食的供需平衡必然需要充足的耕地资源为基础。我国正处在快速城镇化发展阶段,未来一段时间内人口增多及其带来的饮食结构改善,粮食需求量不断增长,同时伴随着耕地非农化利用仍不可避免,耕地流失与粮食需求扩张的矛盾日益严重,在一定程度上威胁国家粮食安全。2020年是我国十三五规划目标的收官之年,也是全面实现小康社会的决胜之年,步入全面小康社会之后,人民生活改善带来的粮食需求结构演变,一定程度上影响粮食自给水平的变化,也对未来我国粮食供需与耕地资源保护提出了更高的要求。本文以粮食主产区江苏省为研究对象,基于2000-2018年城乡居民食物消费数据,利用空间分析、数理统计、耕地需求预测函数等方法,对江苏省食物用粮和非食物用粮的粮食需求特征进行分析,进一步探究了未来膳食平衡下粮食需求结构演变;在此基础上研究未来不同消费水平下粮食自给率的变化,结合粮食生产指标预测,对保障粮食安全的江苏省耕地需求量分情景展开探讨,最后根据预测结果对江苏省粮食消费需求与耕地保护提出对策和建议。本文研究结论如下:（1）21世纪以来,江苏省粮食总产量呈波动性上升,至2017年粮食产量高达3540万吨,为2000年的1.14倍。粮食生产的区域格局极不均衡,不同地区的粮食生产水平存在较大差异,其中苏南地区粮食总产降幅显著,部分市区已转变为严重缺粮区,苏北地区则逐渐向粮食主产区发展。考虑未来粮食单产水平有望进一步提升,预测认为2030年江苏省粮食总产量将达到3515.64万吨,但随着经济不断发展,粮食生产与非农建设的矛盾将更加突出。（2）从不同粮食消费用途来看,2000年以来江苏省口粮消费持续减少,至2018年降至981.38万吨,仅占粮食总需求的27%;饲料用粮和工业用粮消费总量稳步上升,饲料粮由2000年的755.08万吨增加至2018年的1177.01万吨,工业用粮增幅则更大,由2000年的402.44万吨上升至2018年的1272.73万吨,增长幅度超过2倍,主要得益于新能源燃料乙醇项目的迅速发展;相比之下,种子用粮和损耗浪费则相对稳定。不同用途的粮食消费情况变化表明,我国正逐渐由以“温饱为主”的时代,向城市化、工业化的新时代迈进。（3）从平衡膳食的角度出发,结合新膳食指南推荐的各项饮食摄入标准,得到未来人均粮食需求量的低、中、高三种方案值分别为397.04kg、507.33kg、617.63kg,按江苏省总人口预测结果的8482.45万计算,2030年江苏省粮食总需求将为3367.87-5239.02万吨。十二五规划以来,江苏省粮食需求总量只增不减,结合粮食需求现状,认为中方案的预测值4303.4万吨,更能表征江苏省未来粮食需求的变化趋势,随着国民饮食喜好转变以及工农业结构升级,饲料用粮和工业用粮也将继续增长。（4）从粮食自给水平的变化来看,自2000年以来,江苏省粮食自给率变化表现为“急剧下降——调整恢复——稳步下降”,除极个别年份外基本保持在100%以上,能够保障粮食完全自给且有富余。考虑未来平衡膳食下的粮食需求情况,得到2030年低、中、高三种方案的粮食自给率分别为104.38%、81.69%、67.1%。其中,中方案与高方案自给水平明显偏低,表明这两类情景下粮食安全风险较高。（5）就未来江苏省耕地需求量而言,不同粮食消费水平下的耕地保护缺口存在较大差距。在低、中、高三种不同粮食消费水平的方案中,2030年保障粮食完全自给所需的耕地资源分别为391.57万hm~2、500.34万hm~2、609.12万hm~2。结合江苏省耕地资源现状,认为当未来人均粮食需求保持397.04～507.33kg时,所需耕地资源约391.57～500.34万hm~2,在现有458.4万hm~2耕地（截至2015年）的情况下,此情景下实现江苏省粮食完全自给较为理想可行。