20世纪以来,世界经济全球化和区域经济一体化成为了不可阻挡的历史潮流,多国通过开展区域经济合作维护本国利益,各种区域合作组织不断建立,跨国次区域经济合作在此背景下得到了迅速发展。图们江地区周边国家具有丰富的资源、先进的技术、雄厚的资金、充足的劳动力和巨大的市场,是诸生产要索最佳结合的地区,具有发展经济的巨大潜力。因此,图们江国际次区域合作在联合国开发计划署(UNDP)的积极倡导并大力支持下,我国政府和周边国家共同参与和展开。在中、韩、俄、蒙等参与国的共同努力下,图们江区域合作取得了显著成果。由于图们江区域政治环境复杂,经济发展程度不一,参与次区域合作各国之间历史矛盾遗留至今,加之各国的利益存在差异,合作机制尚不健全等因素图们江区域合作面临着诸多困难和挑战。图们江次区域国际合作开发计划确立至今,在东亚次区域经济发展上明显落后于珠江三角洲、东盟南部、北部等三角等次经济区域。因而,加快图们江次区域合作的发展成为一项紧迫任务。只有全面深化改革,才能使图们江次区域合作赢得新发展,步入经济持续增长新常态。本文从次区域经济的角度入手,关注图们江次区域经济合作的重要地位,系统描述图们江次区域合作的历史进程和实施现状,并针对其存在的问题,提出成具有可操作性的实施方案。