高等教育大众化是我国面向21世纪的战略选择，高等教育大众化的认识误区将直接导致决策失误。大众化不单纯是数量指标，它意味着高等教育许多特质的变化，还有一个重要的问题就是高等教育大众化进程中是否照顾到地区差别和某些特殊、弱势群体，如少数民族、妇女入学，残疾人等的利益?也就是说高等教育大众化的结构协调性问题。 作为高等教育大众化的衡量指标，高等教育毛入学率仅仅是一个粗糙的、总量性的指标。它无分性别、无分地区结构，无法动态的反映高等教育大众化发展同人口结构变迁的关系，无法反映高等教育大众化发展同地区发展变化的关系。从高等教育毛入学率这个单纯的数字入手无法分析中国高等教育大众化发展的协调性问题。我们需要对高等教育毛入学率做更加细致的分解：用来衡量高等教育大众化性别结构特征的分性别高等教育毛入学率和用来衡量高等教育大众化区域结构特征的分区域高等教育毛入学率。 中国高等教育大众化发展差异必然存在，即使在实现高等教育大众化之后。这与各地区不同的地理位置、生态环境、自然资源、人文历史、经济发展状况、人口结构等有密切关系。在发展高等教育问题上，我们并不指在消除差异，而应该积极的分析、归纳、总结高等教育发展的差异特征，对其进行调整，使之能够创造出更高的整体发展效益。以此种差异为基础的高等教育的非均衡发展，我们称之为非均衡协调发展，也可以称之为和谐发展，这样的高等教育大众化发展才是我们追求的。