本文试图以产权保护和弱化政治约束的制度安排及变迁为线索，着重研究财政联邦制下的地方政府和“自发”的民营企业在制度变迁与民营经济发展过程中的内在关系与作用机制，以及民营经济在地区间发展差异的动因。以增进人们对中国转型中不同地区民营经济发展历史过程的理解。 　　本文述评了比较历史制度分析领域的现有研究成果，，创新性引入了比较历史制度分析的研究视角与方法。 本文重新构建了一个地方政府与民营经济发展的基本理论模型，引入政治约束和企业行为所构建的经济模型，对于原有文献没有很好回答的地方政府促进民营经济发展的激励来源和作用机制问题，提供了一种更为有效的理论解释。 本文通过对民营经济发展起到重要作用的两类民营企业的具体企业制度和组织形式——挂户经营和股份合作的具体剖析，不结合重要历史事件和地区间经济发展比较研究，论证了挂户经营和股份合作制度安排的有效性及其对地方经济发展的重要作用。 本文运用比较历史制度分析的理论视角与分析方法，结合台州区域历史条件和资源禀赋，对1978年以来台州经济社会发展的历史进程进行了深入的经验研究。 本文的研究不仅从理论层面提供了一个比较完善的研究制度变迁与区域经济发展的分析框架，也为人们对中国经济转型中市场、企业与地方政府三者之间内在关系的理解带来了新的启示。