农村公共产品供给是“三农”问题的根源所在。教育培训型的公共产品对于提高农民素质起着决定作用,生产型的公共产品的提供可以有效提高农业的产出,福利性的公共产品对于新农村的建设同样起到了举足轻重的作用。目前农村公共产品的供给存在诸多问题。许多学者从制度等多方面对问题的解决提出了建议,本文对农村公共产品供给的现状进行了分析,认为供给中的利益不均衡是造成有效供给难以实现的一个深层次的原因。要解决问题就要先了解问题,因此本文对农村公共产品供给活动进行了利益分析,从利益主体的构成、利益主体的偏好和实现方式以及村民利益与政府利益、中央政府利益与地方政府利益等几对利益冲突及其构成原因进行分析,进而提出构建农村公共产品供给中的利益均衡,以利益均衡达到利益主体的合力最大,从而提高农村公共产品有效供给的水平。