自上世纪末以来,我国城市基层社区经历了复杂的社会和制度变迁,单位制解体、市场经济繁荣和住房商品化深刻改变了人们的日常生活,随着社区居民委员会实际上代替单位成为政府基层行政机构,政府基层社区治理出现了“内卷化”的困境。社区经历蜕变的同时,基层治理理论也在不断升级:从社区建设到社区管理再到社区治理,政府越来越重视引导不同主体共同参与社区治理,让社区回归服务居民、以人为本的生活共同体。在这样的背景下,T市H区在2015-2018年四年间的社区治理过程中,实践和总结了“互助户治”式社区治理方式,取得了一定成效和经验。本文旨在通过描述T市H区城市社区治理的实践过程,总结“互助户治”式社区治理方式的主要成效和经验,尝试分析“互助户治”式社区治理中三社联动实践的问题,为城市社区实现有效治理提供可能的启示。首先,本文以H区城市社区为对象,通过深入走访调研,描述了“互助户治”式社区治理的实践过程。“互助户治”式社区治理,就是指在社区建立居民与社区、社会组织、社工、志愿者互联互通服务关系,整合社会资源,为居民提供有效服务供给,促进社区多元主体相互发展,从而实现社区的有效治理。“互助户治”式社区治理在实践中形成了三级架构、崇尚德治、多方共治的基本格局,总结出了群主培育、协商议事、互助服务和价值传播相结合的运作机制,并以互助户治为核心形成了一个融合联动、互为整体的有机系统。其次,本文总结了“互助户治”社区治理取得的成效与经验。“互助户治”式社区治理主要取得了这些成效:提升了社区服务质量,增加了社区社会资本,提高了社区自治水平。“互助户治”式社区治理的经验有:一是培育社区整体意识是社区治理的灵魂所在,二是参与协商是社区治理的内生动力,三是社区精英的服务精神是社区凝聚力的不竭源泉。最后,本文以H区Y社区为例,分析了“互助户治”式社区治理中三社联动实践的现状与不足,并提出了相应的完善意见。T市H区“互助户治”式社区治理将三社联动理解为社区两委、社会组织和专业社工之间的互联互动,其做法符合三社联动以人为本、多方共治的精神内核。这其中的不足有:对专业社工重视不够、社区工作中对社工伦理和方法应用不足、社会组织独立性不强。完善方向是加大吸引社工人才力度、推进社会工作方法应用、促进社会组织独立发展。本论文的基本研究结论是:T市H区“互助户治”式社区治理,通过搭建三级架构、崇尚德治、多方共治的基本格局,总结出了群主培育、协商议事、互助服务和价值传播相结合的做法,并以互助户治为核心形成了一个融合联动、互为整体的运作机制。总的来说,“互助户治”式社区治理通过强化居民社区参与、发展社区多方共治,起到了提升社区服务质量、增加社区社会资本、提高社区自治水平的效果。从社区治理中三社联动的实践来看,“互助户治”式社区治理尚存在不足:对专业社工重视不够,社区工作中对社工伦理和方法应用不足,社会组织独立性不强。针对这些不足,完善方向是:首先要充分发挥社会工作在社区治理中的作用,加大吸引社工人才力度。其次要推进社会工作方法应用。最后要促进社会组织独立发展。