【摘 要】
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2006年8月27日《中华人民共和国企业破产法》出台,标志我国在破产法上的重大进步。破产作为一种经济现象,是商品经济条件下市场竞争的必然产物,而作为破产制度,则是对这种社
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2006年8月27日《中华人民共和国企业破产法》出台,标志我国在破产法上的重大进步。破产作为一种经济现象,是商品经济条件下市场竞争的必然产物,而作为破产制度,则是对这种社会现象的特殊调节手段。破产管理人在破产程序开始后,全面接管债务人财产并负责对其管理、处分。在整个破产制度中,破产管理人自始至终是至关重要的参与者和管理者,破产程序能否客观、高效地进行,破产债权人能否得到公正、公平地清偿,破产人的合法权益能否得到公平、有效地保障,都与破产管理人的监督制度密切相关。为防止破产管理人滥用手中权力谋取私利,逃避责任,必须采取行之有效的监督措施来约束。我国目前关于破产管理人监督机制,立法的规定还较为原则,难以具体实施。现行企业破产法关于破产管理人监督机制方面的规定还存在着法院监督权独大、监督措施空乏、法律责任软化、监督机制运行不畅等诸多问题,不能适应破产实践的需要。因此,为了更大限度地发挥破产救济的功能,健全和完善破产管理人监督机制至关重要。本文从破产管理人的基本理论入手,研究分析破产管理人监督的原因,对破产管理人监督的必要性进行分析,渐进深入找出我国现行破产管理人监督机制的问题症结。结合我国的实际情况,借鉴他国比较成熟的破产管理人监督机制,提出了完善我国破产管理人监督机制的建议。建议包括明确破产管理人的注意义务,完善破产管理人内部监督机制;通过将破产管理人的选任监督权赋予债权人会议和债权人委员会,限制法院独大的监督权;增设专门的行政监督主体来平衡法院的监督权;明确细化破产管理人的法律责任,使我国的破产管理人监督机制更为合理化,更具有现实的可行性。
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