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20世纪30年代,富兰克林·罗斯福为应对经济大危机开始推行新政。同时,他任命著名的印第安人事务改革派领袖约翰·科利尔担任印第安人事务专员,在印第安人事务领域推行新政。印第安人新政的核心内容是《印第安人重组法》。这项法令的目的在于重组土著部落体制,复兴土著社区生活,并以此为途径推动印第安人社会在政治、经济和文化等方面的发展。《印第安人重组法》作为印第安人新政乃至整个新政的一部分,对它进行研究显然具有一定的历史意义和现实意义。
从历史意义来讲,对《印第安人重组法》进行研究,有利于人们全面了解印第安人新政,进而深入研究整个新政时期的历史。印第安人新政是在整个新政的大氛围中推行的,它以1934年通过的《印第安人重组法》为核心,因此,对《印第安人重组法》进行研究,能够使人们更加清楚地了解印第安人新政,进而更加全面客观地了解和评价这一时期罗斯福政府所进行的改革。
从现实意义来讲,对《印第安人重组法》进行研究,有助于正确认识当代美国印第安人的处境及其所面临的社会问题。《印第安人重组法》试图改变19世纪以来就一直在实施的强制同化政策,进而推行印第安人自治。正是《印第安人重组法》使美国印第安人政策实现了从同化到自治的重大转变。《印第安人重组法》既是当代印第安人政策的渊源所在,也是现代印第安人问题的温床之。一。因此,对《印第安人重组法》的研究,可以帮助正确认识美国土著政策的变化,了解印第安人社会的变化。
第一章论述《印第安人重组法》的背景。主要写了《道斯法案》的内容和影响以及美国政府对印第安人生活状况进行调查的《梅里亚姆报告》。
第二章论述《印第安人重组法》的制定。主要写了科利尔的议案和《印第安人重组法》的一些条款。
第三章讲述《印第安人重组法》的推行以及它所受到的抵制。
第四章对《印第安人重组法》进行评价。在政治方面,它加速了印第安人族裔认同感的发展;在经济方面,它使得印第安人土地增加、经济复苏。尽管如此,《印第安人重组法》在实施中仍然存在着各种问题。