根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示,全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨,并且以每年8%～10%的速度递增,目前全国城市生活垃圾累积存量已达70亿吨,占2地约80多万亩。2016年12月,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理”。上海作为国际化大都市,有着约为2418.33万常住人口,根据环保部发布《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,202个大、中城市中,上海生活垃圾产生量排第二,产量为899.5万吨,仅次于北京（901.8万吨）。2017年3月,国办文件明确要求上海先行实施生活垃圾强制分类。上海生活垃圾分类工作已成为上海市政府开展精细化治理城市的重要举措,垃圾分类的投放环节是开展垃圾分类的最源头也是最关键的环节。生活垃圾分类与环境治理、生态文明息息相关,从源头处理好垃圾分类,有助于减少垃圾处理总量,是实现垃圾无害化、减量化、资源化的基础,有助于提高垃圾回收利用的概率,是发展循环经济、建设生态文明、促进经济社会与环境协调发展的必然要求。从上海推行垃圾分类以来,不断出台了一系列相关条例助推此项工作,然而在上海推行垃圾分类的十几年中,成效并不明显,居民生活垃圾分类投放的情况并没有达到理想状态。自今年7月1日起,上海开始施行《上海市生活垃圾管理条例》,从制度上弥补了空白。为什么在这么长时间的努力下,居民区生活垃圾投放管理工作难以开展?居民区生活垃圾分类投放工作总是“堵”在路上?在颁布《上海市生活垃圾管理条例》后,出现什么新的矛盾和陷入什么新的困境?居民在制度法规的约束下是否真的做到垃圾分类?这些问题都值得我们深讨研究。本文将根据居民调查问卷获取数据,并通过走访绿化市容所、物业、城管、志愿者等,了解调查问卷以外的信息,弥补调查问卷信息反馈的局限性。利用统计学的相关性分析和卡方检验验证居民参加生活垃圾分类培训对居民垃圾分类认知度的影响、对垃圾分类投放习惯养成的影响;宣传教育对垃圾分类认知的影响;硬件设施对习惯养成的影响;绿色账户对垃圾分类的影响等。在居民眼中,影响居民不进行垃圾分类的原因排前三的分别是小区硬件设施不完善、垃圾分类耽误时间及不知如何分类;居民认为政府部门在开展生活垃圾投放工作中最大的困难是无法培养起居民的分类习惯;探索更多的激励机制和在每位居民家中配备相应的垃圾分类投放器具是居民认为有助于调动居民参与垃圾分类投放的有效方式。基于访谈,绿化市容所所长和物业人员表示在高层公寓错层放置垃圾桶难度比较大,城管部门作为执法部门表示对未进行垃圾分类的居民进行罚款存在执法难的情况,垃圾分类志愿者表示平日劝居民进行垃圾分类成效不明显。经验证,居民参加生活垃圾培训对居民识别垃圾分类类别及垃圾分类习惯的养成具有正向的影响作用,对居民的宣传教育对垃圾分类投放的认知也有正向影响作用,完善的垃圾分类硬件设施的设立及绿色账户作为激励机制会推动居民进行垃圾分类投放。本文借鉴日本、德国、美国等发达国家垃圾分类的先进经验后,得出政府层面应当加强宣传力度,开展实践为基础的培训,不断完善垃圾分类的配套设施,对于垃圾分类投放的居民进行一定的奖励,有效推动垃圾分类的顺利开展。