【摘 要】
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为了促进政府职能的进一步转型升级,不断提升审计业务覆盖率,政府审计机关开始着力扩大开展审计工作的范围。基于此,审计机关人员不足的问题日益凸显,于是更多的项目交由政府机关自行审计,而政府机关一方面缺乏专业知识,另一方面本身工作任务重,通过采用对审计服务进行政府购买的方式,有助于进一步缓解开展该项工作面临的压力,不断提升协调运用审计资源的效率。在对审计服务进行政府购买时,很多方面的因素都会对审计质量产
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为了促进政府职能的进一步转型升级,不断提升审计业务覆盖率,政府审计机关开始着力扩大开展审计工作的范围。基于此,审计机关人员不足的问题日益凸显,于是更多的项目交由政府机关自行审计,而政府机关一方面缺乏专业知识,另一方面本身工作任务重,通过采用对审计服务进行政府购买的方式,有助于进一步缓解开展该项工作面临的压力,不断提升协调运用审计资源的效率。在对审计服务进行政府购买时,很多方面的因素都会对审计质量产生影响,在具体操作时也出现了很多迫切需要解决的难题。本文采用实证分析与规范分析相结合、实地调查、案例分析等方法来开展研究。在相关概念界定和文献综述的基础上,按照“理论分析-现状描述-实证分析-提出建议”的思路撰写本篇论文。第一部分,针对政府对审计服务进行购买的背景进行了介绍,明确研究目的及意义。第二部分,综合运用控制论以及委托代理理论等研究成果,针对社会审计服务进行购买时,有可能出现的利益冲突问题进行分析,在此基础上论述通过优化契约等方式,对审计过程进行控制的必要性。第三部分,结合具体案例,对社会审计结果进行分析评价。第四部分,结合第三章的案例,得出当前政府购买的社会审计服务在质量控制方面存在的问题,并分析影响审计质量的原因。第五部分,根据社会审计质量控制量化评价原则,构建评价体系。第六部分在前述各章研究结论的基础上,提出控制社会审计服务质量的一些策略。研究发现,当前时期,越来越多政府机关选择购买社会审计服务来缓解压力,我国现行的一系列控制措施,虽然能在一定程度上提高社会审计质量,但仍存在审计质量控制缺陷。其原因在于审计服务不同于商品服务,具有特殊性,以及审计全过程控制监管不力,政府与社会审计目标偏离,缺乏严格制度约束及奖惩措施等。控制审计质量应当在对社会审计服务进行购买的全过程当中进行体现,并对如何更好的控制审计质量,进行分阶段的完善。政府应严格资格审查流程,加强对社会审计人员的监督力度,保障社会审计的独立性。通过对评价指标体系、绩效评估制度进行构建和不断完善,对于更好的评价社会审计的服务质量具有积极作用,并可以将评价的结果,当做未来对社会审计组织进行购买时的决策参考。此外,建立网络信息披露平台,相关审计单位与公众,都能发挥其应有的力量,促进审计效果的不断加强。
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