随着20世纪末中国经济体制改革号角的吹响，中国以举世瞩目的速度实现了经济的高速度增长，直至今日，中国这个古老的东方古国已步入世界经济舞台的中心，“以经济建设为中心”成为了举国上下、人所皆知的真理与准绳。然而，在如此“高增长”的背后是什么?——资源的过度开采与消耗(特别是不可再生资源)、污染物的过度排放，生态环境日趋恶化。我们是在依靠增加生产要素投入量的粗放型经济增长模式来实现经济的“高增长”，与此同时，这种伴随着资源高消耗、废物高排放、不注重经济效益的传统经济模式已成为经济可持续发展的最大障碍。 面对以上现实，我们需要探求新型的经济发展模式作为经济可持续发展的支撑。作为新型工业化道路的具体体现，循环经济注重资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展的理念，无疑是推进经济可持续发展的现实模式。 本文着重研究了循环经济在区域层面上的发展，首先对循环经济的理论渊源、内涵、基本原则(3R原则)进行了分析，并对循环经济模式与传统经济模式进行了分析比较；接着对发达国家的循环经济发展历程与实现模式做了介绍，对我国区域循环经济发展现状作出了分析，对发达国家循环经济发展模式进行了总结归纳，据此对国内外循环经济发展进行比较，提出发达国家循环经济实现模式给我们的启示；通过分析影响区域循环经济发展的主要因素，建立区域循环经济发展的评价指标体系——主要包括资源减量投入评价、资源回收和再利用评价、污染减量排放评价、生态环境质量评价、经济社会综合发展水平评价，并在上述基础上利用熵值法建立了区域循环经济发展的综合评价模型，以此评判各区域循环经济发展的状况；最后从环境政策、经济学原理的基本理论出发，提出区域循环经济发展的经济政策及公共政策，其中包括：排污收费制度、排污权交易、押金—返还制度、减少市场障碍、取消政府补贴，并在此基础上，提出循环经济体系的制度创新，包括：绿色财政制度、绿色税收制度、绿色投资制度、环境信息公开制度。