由于我国教育体制机制的决定,公立高校的大部分资金都来源于财政性拨款,少部分来源社会捐助和学生缴纳的学费。那么如何利用有限的资源,培养出更高质量的学生是每所公立高校都应该深入探索的问题。于是社会提出公立高校也要像企业一样核算教育成本的呼声越来越高;政府也陆续出台了政策性文件:如财政部于2019年发布了《行政事业单位成本核算基本指引(征求意见稿)》和2015年以来陆续颁布新的《政府会计基本准则》和《政府会计具体准则》并于2019年1月1日起正式实施等。这些政策说明公立高校加强成本核算与控制十分必要。因此,本文选择湖南X高校教育成本核算与控制研究,具有重要的理论研究价值和实践意义。本文的研究内容主要有:(1)对公立高校、教育成本、高校教育成本、高校教育生均成本、高校成本核算、高校成本控制等概念进行界定,并提出研究我国公立高校教育成本核算的理论基础包括成本管理、权责发生制、教育成本分担等理论;(2)根据2019年财政部出台的《行政事业单位成本核算基本指引(征求意见稿)》,结合《高等学校财务制度》,对湖南X高校教育成本的核算范围、核算对象、成本项目、科目设置、费用的归集与分配、成本计算方法等体系进行了详细阐述;(3)通过对湖南X高校在办学过程中发生的工资福利费、商品和服务费用、对个人和家庭补助、固定资产折旧费、无形资产摊销费等费用的归集,然后分配计入“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”、“后勤保障费用”、“离退休费用”等账户,最后计算得出湖南X高校的教育总成本和生均成本,这是本文的研究重点内容;(4)对湖南X高校教育成本计算的结果进行分析、发现问题,并提出成本控制的政策建议。本文主要采用案例分析法和实地调研法等研究方法,得出如下研究结论:(1)湖南X高校的全校学生教育总成本596,869,789.2元,生均成本20,327.3元,符合国家相关政策即学费标准不能高于学校办学成本25%的规定;(2)从成本结构比分析,发现湖南X高校成本结构不合理,存在“一少三高”现象:即投入一线学院的教学和科研经费太少,行政管理费用过高,后勤保障费用高,离退休人员费用高等问题;(3)从成本项目比分析,得出该校的各种成本项目比例不合理,其中各部门的工资福利费结构比不合理和公共支出偏高等问题;(4)从学院总成本排名分析发现,人数多的学院总成本排名靠前。但从学院生均成本进一步分析发现,文科学院的生均成本低于理工科学院;(5)针对湖南X高校存在的上述问题,提出加强学校教育成本控制的政策建议。总之,通过本文研究,一方面对目前尚未实施的公立高校教育成本核算与控制起指导借鉴作用,另一方面对公立高校的绩效考核工作提供参考依据。