为响应国家发展群众体育，实现由体育大国向体育强国转变，贯彻落实全民健身计划，论文以辽宁省调兵山市并对调兵山市大隆社区为例，研究公益性社会体育指导员队伍建设问题，为促进群众体育发展“十二五”规划的具体实施。本文综合利用问卷调查、数理统计、专家访谈等研究方法，分析公益性社会体育指导员队伍建设存在的价值，并以大隆社区为例分析社区公益性社会体育指导发展存在的不足之处，提出公益性社会体育指导员发展的对策建议，为提高社区公益性社会体育指导员队伍整体的素质和有序的科学管理等方面提供依据，为群众体育的开展和公益性社会体育指导员事业的良好快速发展作出积极贡献。目前大隆社区公益性社会体育指导员的数量发展基本符合调兵山市的整体规划和要求，公益性社会体育指导员的指导项目逐步呈现多元化发展趋势，内容相对丰富多彩，尤其是健身舞和太极拳项目时常举办形式各异的健身表演比赛等，深受社区居民喜爱；但存在指导类型分布不均，队伍性别、年龄比例失调，文化层次低，等级结构偏差大的问题。在实际的服务指导工作方面，大隆社区公益性社会体育指导员队伍积极度较高，服务时间适宜，多数以无偿奉献精神开展志愿指导服务；组织方式主要以社区组织团体为主，开展群众活动较为顺利，总体发展局势良好，但在管理体系建设上，存在信息管理系统机制不完善，缺乏科学化、制度化管理；领导不太重视；公共场地开放受到限制，指导工作缺乏内在动力。此外，指导员业务更新状况较为迟缓，大隆社区公益性社会体育指导员缺乏业务知识更新，培训内容主要以理论课居多，缺乏一定的实用性。建议举措：一、发展壮大公益性社会体育指导员队伍，优化队伍等级、文化结构。二、完善社会体育指导员队伍建设管理体制，强化管理，健全健身服务体系。三、加大培训的力度、培训业务，增强科学实用的培训内容。四、加大投入力度，扩宽公共场所开放范围，践行公益性社会体育指导员保障制度。