我国养老保险制度在新中国成立以前处于空白状态，无法为老年人提供养老保障。随着全球老龄化问题日益加重，我国也未能逃脱人口老龄化的行列，老年人的养老需求与日俱增。为解除老年人养老的后顾之忧，我国先后建立了新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度。为进一步巩固养老保险的发展，消除城乡差距，政府将二者合并统一，建立城乡居民基本养老保险制度。该制度出台背景与我国的社会保障制度改革息息相关，承载着保障城乡老年人基本生活需求与促进社会和谐稳定等多重功能，农村和城镇地区居民的老年生活水平得到一定的改善。党的十八大指出，应在2020年实现全面建成小康社会的目标。建立和完善城乡居民基本养老保险制度，有助于实现全面建成小康社会的目标。　　本文通过梳理国内外城乡居民基本养老保险制度方面的研究成果，对城乡居民基本养老保险的相关理论进行深入研究。同时，运用文献研究法、调查分析法、访谈法等方法，对苏北某县级市城乡居民基本养老保险制度的发展现状进行研究，发现苏北某县级市城乡居民基本养老保险制度自实施以来虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，如长期缴费意愿不强、基层经办人员管理服务水平偏低、信息化管理滞后等问题。为了解决上述问题，本文对国内外城乡居民基本养老保险制度运行状况进行简单总结，并结合苏北某县级市的实际情况，有针对性的借鉴经验。为了进一步完善城乡居民基本养老保险制度，本文提出统筹城乡发展、提高城乡居民收入水平和参保缴费能力、实现管理服务水平创新、实现集体补助到位、建立管理服务平台、加强政府监督与管理的力度等对策，以期对完善苏北某县级市城乡居民基本养老保险制度有所帮助。