现阶段我国无居民海岛的开发利用如火如荼地推进,但是,规划理念不更新、管理制度的不明确以及具体制度规定的不完备导致了无居民海岛资源开发的无序及环境危机的日益凸显,因此有必要就无居民海岛开发利用中涉及到的法律制度展开研究。无居民海岛的开发利用环节包括申请、审批、使用、监督,从这四个方面入手分析我国相关法律制度的优劣,发现其中存在规定不详尽、程序粗放、监督不到位等问题。通过总结国外开发利用无居民海岛的特色法律制度,包括韩国分级保护制度、美国集中管理制度和日本发展规划制度,学习其先进之处。结合我国具体国情,提出针对现有法律制度的完善建议,从完善申请许可制度、健全审批规划制度、优化使用制度和规范监督检查制度四个方面阐述。以提高无居民海岛的综合开发利用效率,促进无居民海岛可持续发展。