对于实现目的地景区旅游可持续发展而言,社区参与理论的重要性不可言喻,但其在理论和实践上的困境却凸显了该理论的不足之处,即没有认识到社区参与的本质是对权力关系的分配,是一种政治过程,仅仅把社区参与视为一种经济或技术过程。因而,着重对权力关系分析的增权理论被引入到社区参与理论当中来,并被认为是实现旅游可持续发展的重要前提。旅游增权理论自2008年引入我国,在我国的研究历程不长,对该理论的研究可以为维护我国旅游目的地社区居民合法权利,推进相关制度改革,使社区居民在当地旅游发展过程中获得更多的利益提供充足的理论依据。但产生于西方政治文化背景下的理论与我国实际相结合的过程中需要本土化,如何在实际运用过程中最大限度的发挥该理论的作用是目前我们应当考虑的问题。本文以湘西凤凰古城为案例,深入探讨旅游增权理论在我国古城景区的应用。主要研究内容和结果如下：首先,讨论从社区参与理论到社区增权理论的发展历程,指出社区增权理论涉及到利益相关者权力关系分配这一本质层次。其次,回顾国内外有关旅游增权理论的研究现状,界定相关核心概念和理论,为实证分析提供理论框架。第三,结合旅游增权理论,综合分析目前我国古城社区参与旅游发展中的各种权能状态,得出社区居民现状是基本处于去权的结论。第四,结合湘西凤凰古城进理四种增权路径实现社区居民的增权。并从社区居民、地方政府、外来投资旅游企业、非政府组织四个层面提出实现社区增权的现实措施和具体对策。最后,结合案例所在地特点和我国国情,依托斯切文森经济、政治、社会、心实现旅游可持续发展的必要手段。本文旨在通过对旅游增权理论的深入研究,为处于旅游发展转型期的古城型旅游景点实现社区增权提供一些切实可行的对策,增强社区居民对当地旅游发展事务的“话语权”,更高程度的参与当地旅游发展规划,体现旅游旅游目的地主人翁地位,获得更多旅游经济收益,实现社区居民在旅游发展的过程中政治、经济、心理和社会全方面的增权。