【摘 要】
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党的十八大以来,全面推进基层协商民主建设已成为促进决策科学化民主化、扩大公民有序政治参与、推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。基层协商民主和治理现代化具有密切联系。加强基层协商民主建设有助于提升公民参与治理的广度和深度,为治理创造稳定的社会环境,提升治理的有效性。而治理现代化能够为基层协商民主建设拓宽协商空间、疏通协商渠道、提供制度保障,两者相互作用,互相促进。同时,基层协商民主在我国具有悠久
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党的十八大以来,全面推进基层协商民主建设已成为促进决策科学化民主化、扩大公民有序政治参与、推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。基层协商民主和治理现代化具有密切联系。加强基层协商民主建设有助于提升公民参与治理的广度和深度,为治理创造稳定的社会环境,提升治理的有效性。而治理现代化能够为基层协商民主建设拓宽协商空间、疏通协商渠道、提供制度保障,两者相互作用,互相促进。同时,基层协商民主在我国具有悠久的传统基础和深厚的实践基础,有着其自身独特的形成逻辑,为探索发展适应我国国情的社会主义协商民主之路提供了有利条件。全面推进基层协商民主建设是维护人民群众利益的需要,也是实现治理现代化的需要。近年来,在推进治理现代化的背景下,虽然基层协商民主的发展取得了振奋人心的成绩,但仍处于研究探索阶段,存在着诸多不可避免的问题。本文以J市Y社区为例,采取实地调查、问卷调查和访谈等方法,对社区治理过程中基层协商民主运作的现状进行了调查研究,通过实证分析和微观考量分析了J市Y社区治理过程中基层协商民主运作取得的成绩以及存在的问题。这些问题主要表现在居民的参与意识较弱、协商能力不足、协商形式还不够丰富、制度设计不够系统、制度执行力有待提升、协商结果落实不够到位、监督机制有待完善以及居委会自身的困境客观上制约了基层协商民主的发展等。因此,在治理现代化进程中要加强城市社区基层协商民主建设。一要增强社区集体认同感,营造良好氛围;二要培育协商主体,提升协商能力;三要丰富协商形式,畅通议事渠道;四要制定科学的议事规则,提高制度化水平;五要健全监督反馈机制,提高执行效率;六要构建互动支持性的政府与社区关系。总之,在我国社区治理过程中基层协商民主的发展仍处于探索起步阶段,需要党和政府、社会、公民的通力配合,才能更好地推进基层协商民主发展,实现治理现代化。
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