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皖北在历史上是一个水灾害频发的地区。尤其在民国以后；水灾频发,无年不灾,大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾。水灾已经成为皖北民国时期的最主要的自然灾害之一。民国时期,皖北水灾具有频率高、危害大、季节性、群发性、连续性等特征,而自然和社会双重原因是水灾频发主要的原因。黄水南泛侵淮,加重水患。水灾对民国时期社会造成双重影响,一方面皖北社会经济在水灾中损失惨重,水灾恶化了灾民的生存环境、造成社会秩序动荡,引发大量灾民死亡、离村,使得民众心理产生畸形；另一方面,水灾的频繁出现,也迫使社会救助事业不断走向健全。在水灾出现时,无论政府还是民间力量都采取诸多措施来救助受灾的社会。中央政府和各地方政府积极组建救灾、赈灾机构,采取有效措施,在救灾中起着不可替代的主导作用。