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本文运用金融自由化发展战略理论对中国银行业引进境外战略投资者“以股权换技术”战略进行了论证分析,进而得出结论:中国银行业不能只是盲目地依赖境外战略投资者。中国银行业走上对外开放的道路,并非是国内金融发展与金融深化达到一定程度后的内生产物,中国银行业对外开放更多地带有外生性质,是在国内金融体系尚不完善、金融分割现象比较严重、对内依然封闭的状态下实施的“赶超型”战略。其引进境外战略投资者是以行政安排的化解危机性动机为主,自主的逐利性商业动机不足。金融业外生开放逻辑表明,中国银行业的对外开放将面临着更大的金融风险。因此,在国内银行业的改制过程中应适当引入民营资本的力量,外资民资并举,以此来构成相互制约的竞争态势,并由此提出了相应的政策建议。