几千年来土地一直是农民赖以生存的生产资料，农民的生活水平和农村土地息息相关。家庭联产承包责任制的出现，在一定时期内解放了生产力，但随着现代农业的发展，规模经营慢慢代替了家庭生产，土地流转随之出现。十八届三中全会明确提出，要赋予农民更多的财产权利。政府是土地管理部门，在土地流转中发挥什么样的作用对规范推进土地流转起到关键作用。本文在研读有关文献，对台州市农地流转中基层政府在职能发挥上存在的越位、错位、缺位等现象进行梳理，通过调查研究，分析基层政府在农地流转中存在的问题及深层次原因并提出具体的政策建议。本文第一部分是绪论，主要阐述研究的背景、意义及国内外研究综述。第二部分是理论基础，对本文研究的农地进行了界定。主要理论依据有制度变迁、土地产权及政府职能等理论。第三部分是调查和分析浙江省台州市农地流转中政府职能发挥的现状。第四部分对规范政府在农地流转中的作用提出政策建议。第五部分为本文得出的主要成果，得出结论，并展开讨论。通过研究发现：1、台州农地流转总量不断增加，但存在流转期限短，程序不规范等问题；2、基层政府在台州农地流转中存在定位不当、公共服务缺失、管理不完善等问题。针对以上问题提出了具体政策措施：1、加强调控引导；2、健全公共服务；3、完善管理制度。