世界范围的人口老龄化使得养老问题逐渐显现。我国是人口大国,加之计划生育的长期执行,人口老龄化发展很快,老年人的养老问题成为了一个普遍性的社会问题。住房问题是养老问题的关键所在,低收入群体中,很大一部分也是老年人及赡养老年人的家庭。要使困难老人能够老有所养、老有所依,解决他们的住房问题是最基本也是最必须的,是政府义不容辞的责任。本文以合肥市为例,通过对低收入老年人群体居住现状的调研,发现了低收入老年人养老困难的问题,并总结了该问题存在的主要原因。借鉴国外发达国家解决低收入老年人群体养老困难的方法,结合我国的实际情况,将低收入老年人养老住房问题与我国住房保障政策结合起来,提出建设保障性老年公寓是解决该问题的有效途径,并对保障性老年公寓的概念及形成过程进行了阐述。之后,从养老模式的选择与建筑类型的选择两个方面分析了合肥市建设保障性老年公寓的可行性,将其归纳为保障性老年公寓建设的三种类型。最后,笔者结合调研和分析的结果,提供了建设保障性老年公寓的相关措施。最后,对三种保障性老年公寓进行了设计实践,试图证明发展保障性老年公寓建设是解决低收入家庭老年人住房保障的一种可行的养老方式。